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強化風險意識?完善內部監(jiān)督?推動企業(yè)依法規(guī)范管理

2014/04/11 0

 

強化風險意識?完善內部監(jiān)督?
推動企業(yè)依法規(guī)范管理
 
 
 
 
大力推進企業(yè)法制建設,既是企業(yè)防范法律風險、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要措施,也是有效實施國有資產監(jiān)管的一項重要職責,同時也是加快我國市場經濟進程和法治建設進程的必然要求。
一、強化風險意識和法律意識,不斷完善風險控制體系
(一)運用法律手段化解經營風險
近年來,國有企業(yè)涉及企業(yè)改制、民事、經濟、行政糾紛日益增多,企業(yè)經營面臨著諸多市場和法律風險。所以實現(xiàn)依法經營、強化內部管理,善于運用法律手段化解經營風險,是當前企業(yè)亟待解決的問題。
(二)建立健全法律顧問制度
正如一位知名企業(yè)家說:“企業(yè)好比是一輛汽車,工程師、經濟師、會計師和法律顧問就是汽車的四個輪子,汽車要前進,四個輪子少一個都不行。”為有效預防、減少各種經營風險,需要健全組織機構,優(yōu)化人力資源配置,建立、完善重大經營活動的法律審查機制,規(guī)范法律服務工作程序。
二、完善內部民主監(jiān)督機制,讓權力在陽光下運行
(一)要堅持執(zhí)行企業(yè)審計制度。強化內部審計監(jiān)督。加強企業(yè)內部監(jiān)督,切實做到事前預防、事中控制和事后監(jiān)督,才能有效防范企業(yè)法律風險。要堅持執(zhí)行企業(yè)審計制度,把自覺實行內部審計與接受外部審計有機結合起來。
(二)在企業(yè)各項工作中落實民主管理。實行民主管理,建立有運行機制,成立相應的企務公開領導機構,落實工作人員,明確工作職責,加強對企務公開的考核和監(jiān)督。規(guī)范工作程序,事前要通過多種方式收集和聽取部門或員工意見,確保決策依據的科學性和正確性。事中要對員工或部門提出的意見和建議認真分析,合理的要吸收采納,作為完善和改進工作的依據,并充分體現(xiàn)在決策之中。事后還要向部門或員工實事求是地公開結果,接受員工的監(jiān)督和評議。
三、建立健全規(guī)章制度,讓生產、經營、管理、服務有法可循
(一)抓規(guī)范管理,著力提升法律服務水平。加強制度建設的規(guī)范管理,主要是規(guī)范制度的統(tǒng)一歸口管理,規(guī)范制度制定的流程,健全完善各類基礎管理制度,形成完備的具有企業(yè)自身特色的制度體系。發(fā)揮監(jiān)管機構法律顧問團的職能作用,完善監(jiān)管機構內部法律事務的管理制度和論證審核程序。
(二)抓制度建設和完善,著力提高法律顧問隊伍素質。堅持和完善以法律顧問制度為核心的工作制度,確保企業(yè)法律顧問為企業(yè)重大決策和重大經濟活動提供重要的咨詢意見。規(guī)范企業(yè)法律顧問工作程序,健全企業(yè)法律顧問工作責任制度和獎懲制度,全面提升法務工作者的能力水平。完善試點企業(yè)總法律顧問制度,形成由企業(yè)決策層主導、企業(yè)總法律顧問牽頭、企業(yè)法律顧問提供業(yè)務保障、全體員工共同參與的法律風險責任體系。
(三)建立以事前防范、事中控制為主、事后補救為輔的法律風險防控體系。健全合法、嚴謹、規(guī)范的規(guī)章制度。強化重要經濟活動的合同管理,建立健全合同歸口管理、授權委托和審查監(jiān)督等制度。加強對重大決策的法律審核,提高防范法律風險的能力和水平。
(四)抓普法宣傳教育,著力推進企業(yè)法制建設。加強民主法治和信用體系建設。強化領導干部學法用法、企業(yè)中層經營管理人員學法用法和推進普通職工學法用法。努力創(chuàng)新普法宣傳的形式和載體。加強重要法制宣傳日的普法宣傳教育,積極利用“12.4”全國法制宣傳日和相關專項法律的宣傳月(周、日)等契機,采用網站宣傳、懸掛橫幅等多種形式組織開展法制宣傳活動。繼續(xù)深化基層依法治理,不斷提高企業(yè)依法經營、依法管理的能力和水平。
 
(文 李佳妮)

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