第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實新時代黨的組織路線,建立導向鮮明、科學規(guī)范、有效管用的事業(yè)單位工作人員獎勵制度,激勵廣大事業(yè)單位工作人員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè),根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 事業(yè)單位工作人員、事業(yè)單位工作人員集體(以下簡稱事業(yè)單位工作人員和集體)在完成本職工作和履行社會責任中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的,依據(jù)本規(guī)定給予獎勵。
依據(jù)有關法律法規(guī)和政策對事業(yè)單位工作人員和集體開展的其他獎勵按照有關規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位工作人員集體是指事業(yè)單位法人組織、內(nèi)設機構(gòu)、派出機構(gòu)或者為完成專項任務組成的工作團隊。
第三條 事業(yè)單位工作人員獎勵工作,應當服務經(jīng)濟社會發(fā)展,符合事業(yè)單位特點,體現(xiàn)時代性、導向性、實效性,豐富獎勵形式,發(fā)揮獎勵的正向激勵作用。主要遵循以下原則:
(一)堅持黨管干部、黨管人才;
?。ǘ﹫猿值虏偶?zhèn)洹⒁缘聻橄龋?
?。ㄈ﹫猿质聵I(yè)為上、突出業(yè)績貢獻;
(四)堅持公開公平公正、嚴格標準程序;
(五)堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主;
?。﹫猿侄ㄆ讵剟钆c及時獎勵相結(jié)合、以定期獎勵為主。
第四條 事業(yè)單位人事綜合管理部門,事業(yè)單位、主管機關(部門)和有關行業(yè)主管部門的黨委(黨組)及其組織(人事)部門,根據(jù)本規(guī)定,分級分類負責獎勵工作的組織實施。
第二章 獎勵的條件和種類
第五條 事業(yè)單位工作人員和集體必須堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。有下列情形之一的,可以給予獎勵:
?。ㄒ唬┰谪瀼貓?zhí)行黨的理論和路線方針政策,加強事業(yè)單位黨建工作,履行公共服務的政治責任等方面,表現(xiàn)突出、成績顯著的。
?。ǘ┰趫?zhí)行黨和國家重大戰(zhàn)略部署、重要任務、承擔重要專項工作、維護公共利益、防止或者消除重大事故、搶險救災減災等方面,表現(xiàn)突出、成績顯著的。
(三)熱愛公共服務事業(yè),在推進教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等領域改革發(fā)展方面,表現(xiàn)突出、成績顯著的。
?。ㄋ模╅L期服務基層,在為民服務、愛崗敬業(yè)、擔當奉獻等方面,表現(xiàn)突出、成績顯著的。
?。ㄎ澹┕ぷ髦杏邪l(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等,經(jīng)濟效益或者社會效益顯著的。
?。┰诰S護國家安全和社會穩(wěn)定、增進民族團結(jié)、同違紀違法行為作斗爭等方面,有突出事跡和功績的。
?。ㄆ撸┰趯ν饨涣髋c合作、重大賽事和活動中為國家爭得榮譽和利益,表現(xiàn)突出、成績顯著的。
?。ò耍┯衅渌怀龀煽兒拓暙I需要給予獎勵的。
第六條 對事業(yè)單位工作人員和集體可以嘉獎、記功、記大功、授予稱號。
(一)對表現(xiàn)突出、作出較大貢獻,在本單位發(fā)揮模范帶頭作用的,給予嘉獎;
?。ǘθ〉猛黄菩猿删?、作出重大貢獻,在本地區(qū)本行業(yè)本領域產(chǎn)生較大影響的,記功;
?。ㄈθ〉弥卮笸黄菩猿删?、作出杰出貢獻,在本地區(qū)本行業(yè)本領域產(chǎn)生重大影響的,記大功;
?。ㄋ模冏恐?,授予稱號。
授予稱號以及榮譽稱號,按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 獎勵的權(quán)限
第七條 給予黨中央、國務院直屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎、記功、記大功,由本單位按照干部人事管理權(quán)限作出。
給予中央各部門所屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎、記功、記大功,由本單位或者主管部門按照干部人事管理權(quán)限作出。
其中,記大功獎勵方案,應當事先征得中央事業(yè)單位人事綜合管理部門同意,并在作出記大功獎勵決定后1個月內(nèi)備案。
第八條 給予省(自治區(qū)、直轄市)級以下事業(yè)單位工作人員和集體獎勵,按照下列權(quán)限進行:
(一)嘉獎。省(自治區(qū)、直轄市)級、市(地、州、盟)級事業(yè)單位由本單位或者主管機關(部門)按照干部人事管理權(quán)限作出,縣(市、區(qū)、旗)級以下事業(yè)單位報縣(市、區(qū)、旗)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。
?。ǘ┯浌?。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級事業(yè)單位由本單位或者主管機關(部門)按照干部人事管理權(quán)限作出,市(地、州、盟)級以下事業(yè)單位報市(地、州、盟)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。
?。ㄈ┯洿蠊?。報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準并作出。
上述由事業(yè)單位或者主管機關(部門)作出的獎勵決定,應當在1個月內(nèi)向同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第九條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以會同相關行業(yè)主管部門開展獎勵。市(地、州、盟)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以跨層級對下級事業(yè)單位工作人員和集體作出嘉獎、記功獎勵決定。
第四章 定期獎勵
第十條 根據(jù)工作需要和隊伍建設實際開展定期獎勵,一般以年度或者聘(任)期為周期,以年度考核、聘(任)期考核結(jié)果為主要依據(jù)。獎勵具體時間由獎勵決定單位根據(jù)行業(yè)實際、工作特點等確定,可以結(jié)合年度考核、聘(任)期考核等工作進行。
第十一條 定期獎勵的比例(名額),由獎勵決定單位結(jié)合事業(yè)單位數(shù)量、人員規(guī)模、職責任務、工作績效等因素統(tǒng)籌確定。給予工作人員嘉獎、記功,一般分別不超過工作人員總數(shù)的20%、2%,事業(yè)單位整體表現(xiàn)突出的,其工作人員嘉獎比例一般不超過25%。
定期獎勵的比例(名額)應當向基層和艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位傾斜,向一線工作人員傾斜??h(市、區(qū)、旗)級以下事業(yè)單位的獎勵比例(名額)可以根據(jù)實際在本縣(市、區(qū)、旗)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。
第十二條 定期獎勵工作一般按照下列程序進行:
(一)有關機關(部門)或者事業(yè)單位依據(jù)獎勵權(quán)限制定獎勵工作方案,明確獎勵范圍、條件、種類、比例(名額)、程序和紀律要求等,并予以公布。
?。ǘ┲鞴軝C關(部門)或者事業(yè)單位提出獎勵建議名單,逐級上報。
(三)獎勵決定單位審批。根據(jù)需要組織評選或者聽取業(yè)內(nèi)專家、服務對象等有關方面意見;對擬獎勵名單,應當聽取紀檢監(jiān)察機關的意見,涉及領導人員的,應當按照干部管理權(quán)限事先征得組織人事部門同意。
?。ㄋ模┰讵剟顩Q定單位管轄范圍內(nèi)對擬獎勵名單進行公示,公示期不少于5個工作日。因涉及國家秘密不宜公開的,可以不予公示。
?。ㄎ澹┳鞒霆剟顩Q定并予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的,可以不向社會公布。
第五章 及時獎勵
第十三條 對在應對重大突發(fā)事件、完成重大專項工作等方面,作出顯著成績和貢獻的事業(yè)單位工作人員和集體,應當及時給予獎勵。
第十四條 加大及時獎勵力度,及時獎勵的比例(名額)由獎勵決定單位依據(jù)獎勵權(quán)限,結(jié)合實際確定。
第十五條 及時獎勵一般由主管機關(部門)或者事業(yè)單位制定獎勵方案,提出擬獎勵名單,參照本規(guī)定第十二條相關程序,依據(jù)獎勵權(quán)限作出獎勵決定。
及時獎勵情況可以作為定期獎勵的重要參考。
第六章 獎勵的實施
第十六條 對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員和集體,由獎勵決定單位頒發(fā)獎勵證書;獲得記功、記大功的,同時對個人頒發(fā)獎章,對集體頒發(fā)獎牌。
獎勵證書、獎章和獎牌,按照中央事業(yè)單位人事綜合管理部門規(guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地,由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。獎勵相關審批材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。
第十七條 對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎金。
獲獎人員所在地區(qū)或者單位經(jīng)批準可以追加其他物質(zhì)獎勵。
經(jīng)批準的獎勵所需經(jīng)費,通過相關單位現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決,不計入工作人員所在單位績效工資總額。
第十八條 對事業(yè)單位工作人員集體進行獎勵的,可以同時對該集體中作出突出貢獻的個人進行獎勵。
對符合獎勵條件的已故人員,可以追授獎勵。
第十九條 對獲得獎勵的事業(yè)單位工作人員和集體,可以結(jié)合實際以內(nèi)部通報表揚、評優(yōu)評先等形式進行褒獎,并在工作上、生活上給予關心關懷,激勵其珍惜和保持榮譽,發(fā)揮先進典型示范引領作用。
第七章 獎勵的監(jiān)督
第二十條 有下列情形之一的,不得給予獎勵;已經(jīng)作出獎勵決定的,由獎勵決定單位按程序撤銷獎勵,并注銷和收回獲獎個人或者集體的獎勵證書、獎章、獎牌,撤銷其獲得的待遇,追繳所獲獎金等物質(zhì)獎勵。
?。ㄒ唬┱纹焚|(zhì)、廉潔自律存在問題,或者道德品行、遵規(guī)守紀等方面存在問題、造成嚴重不良影響的。
?。ǘ┥陥螵剟顣r隱瞞嚴重錯誤或者弄虛作假騙取獎勵的。
?。ㄈ﹪乐剡`反規(guī)定的獎勵權(quán)限或者程序的。
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的。
撤銷獎勵的,應當予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的,可以不向社會公布。相關材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。
第二十一條 縣(市、區(qū)、旗)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位或者主管機關(部門)應當及時受理對獎勵工作的投訴、舉報,并按照國家有關規(guī)定調(diào)查處理。
事業(yè)單位工作人員和集體對撤銷獎勵決定不服的,可以申請復核、提出申訴。
第二十二條 獎勵工作應當嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、廉潔紀律,保守國家秘密和工作秘密。有下列情形之一的,縣(市、區(qū)、旗)級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管機關(部門)應當責令限期改正;逾期不改正或者構(gòu)成違紀的,按照有關規(guī)定給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關法律規(guī)定處理。
(一)不按照規(guī)定的獎勵范圍、條件、種類、權(quán)限、比例(名額)、程序等開展獎勵的。
?。ǘ┽咚轿璞?、弄虛作假的。
(三)泄露國家秘密,或者泄露工作秘密造成不良后果的。
?。ㄋ模┮颡剟罟ぷ魇д`導致獎勵結(jié)果顯失公平,造成不良后果的。
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P規(guī)定應當回避而沒有回避的。
(六)有其他違反本規(guī)定行為的。
第八章 附 則
第二十三條 機關工勤人員、機關工勤人員集體的獎勵,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門可以依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際制定實施細則。
第二十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。