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規(guī)定
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專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)(自2016年7月8日起施行)

川投水務(wù) 2021/03/18 0

第一章 總則

  第一條 為了完善公務(wù)員職位分類,建立符合專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特點的管理制度,提高管理效能和科學(xué)化水平,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍,根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,是指專門從事專業(yè)技術(shù)工作,為機關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的公務(wù)員,其職責(zé)具有強技術(shù)性、低替代性。

  第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、業(yè)內(nèi)認(rèn)可,堅持分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設(shè),堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重。

  專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。

  第四條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作??h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級機關(guān)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。

  第二章 職位設(shè)置

  第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點和管理需要,在以專業(yè)技術(shù)工作為主要職責(zé)的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者崗位設(shè)置。

  專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定。

  第六條 機關(guān)依照職能、國家行政編制和中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍等,制定本機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件。

  第七條 中央和國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,報中央公務(wù)員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案。

  第三章 職務(wù)與級別

  第八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列進行管理。

  專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù),分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為:一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。

  具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定。

  第九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是:

 ?。ㄒ唬┮患壙偙O(jiān):十三級至八級;

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  (九)三級主管:二十三級至十七級;

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  (十一)專業(yè)技術(shù)員:二十六級至十八級。

  第十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

  第四章 職務(wù)任免與升降

  第十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。

  第十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格,符合擬任職務(wù)所要求的其他條件,按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列,在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進行。

  第十三條 專業(yè)技術(shù)任職資格由高至低依次為高級、中級、初級。高級包括正高級和副高級。

  任一級、二級總監(jiān)和一級高級主管,應(yīng)當(dāng)具備正高級專業(yè)技術(shù)任職資格;任二級、三級、四級高級主管,應(yīng)當(dāng)具備副高級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;任一級、二級主管,應(yīng)當(dāng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;任三級、四級主管和專業(yè)技術(shù)員,應(yīng)當(dāng)具備初級以上專業(yè)技術(shù)任職資格。

  專業(yè)技術(shù)任職資格評定辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

  第十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、專業(yè)技術(shù)任職資格、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

  晉升專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職年限,由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。

  第十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定降低一個職務(wù)層次任職。

  第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)或者專業(yè)技術(shù)任職資格被取消的,應(yīng)當(dāng)予以免職。

  第十七條 試用期滿考核合格并取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)任職資格的新錄用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級主管以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級。

  第五章 管理與監(jiān)督

  第十八條 一級主管以下職務(wù)層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

  考試內(nèi)容根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)、專業(yè)能力和不同職位要求設(shè)置,重點考察報考者的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識和運用專業(yè)技術(shù)處理實際問題的能力。

  因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位,可以采用其他測評辦法錄用公務(wù)員。

  第十九條 根據(jù)工作需要,機關(guān)可以按照公務(wù)員聘任有關(guān)規(guī)定,對部分專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位實行聘任制。

  第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核,以職位職責(zé)和所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績??己私Y(jié)果作為專業(yè)技術(shù)任職資格評定的重要依據(jù)。

  第二十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重工作所必需的專業(yè)技術(shù)知識和技能等。

  專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照繼續(xù)教育的要求和知識更新的需要,接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

  第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事專業(yè)技術(shù)工作、擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩年以上或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機關(guān),并根據(jù)認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)任職資格擔(dān)任四級高級主管以上職務(wù)。

  第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任,一般在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進行。因工作需要,也可以在不同職位類別之間進行。

  專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)轉(zhuǎn)任的,一般轉(zhuǎn)任相同專業(yè)的職位。因工作需要,也可以轉(zhuǎn)任到相關(guān)、相近專業(yè)的職位。

  對因工作需要轉(zhuǎn)任其他職位類別公務(wù)員的,一般應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位工作滿五年,并按照干部管理權(quán)限,綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,比照確定職務(wù)層次。

  其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的專業(yè)技術(shù)任職資格等條件。

  第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行體現(xiàn)工作職責(zé)特點的津貼補貼政策。

  第二十五條 國家鼓勵專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造,對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵。

  作出杰出貢獻的,可以納入國務(wù)院和地方政府特殊津貼的評定范圍。

  符合條件的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,經(jīng)批準(zhǔn)可以參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選。

  第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在履行職責(zé)中有弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條 對有下列情形的,由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)擅自擴大專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的;

 ?。ǘ┏殧?shù)設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的;

 ?。ㄈ╇S意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術(shù)任職資格評定標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ㄋ模┻`反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任和聘任的;

 ?。ㄎ澹┻`反國家規(guī)定,更改專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員工資、福利、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。┻`反本規(guī)定的其他行為。

  第六章 附則

  第二十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。

  第三十條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中從事專業(yè)技術(shù)工作的工作人員,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),參照本規(guī)定進行管理。

  第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本規(guī)定自2016年7月8日起施行。

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